【案例簡介】

2021年，市審計局派出審計組對某縣鄉(xiāng)村振興政策和資金情況進行審計，在對“廁所革命”方面審查過程中，發(fā)現部分農村公廁結算價明顯高于該縣新建農村公廁平均造價。經過現場抽查、與相關人員談話核實，最終確認該縣部分農村公廁竣工驗收和結算把關不嚴，存在施工質量差、偷工減料甚至虛增工程量等情況，涉及金額近150萬元。

【調查與處理】

經審計指出后，該縣多次召開問題整改推進會，部署推進整改工作，責成相關鎮(zhèn)政府落實整改，經重新聘請第三方評審核減、追回工程款近90萬元，也對部分未施工的項目完成補做。

同時，為進一步查清國家機關工作人員在建筑工程質量監(jiān)督管理工作中是否存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等情況，審計人員依法將該問題情況移送給該縣紀委處理后，3人被立案查處、33人被處分處理。

另外，也促進江門市建立建筑施工行業(yè)“黑名單”制度，將5家涉案的施工單位、監(jiān)理單位列入“黑名單”，明確要求今后不得在全市承接相關業(yè)務。

【法律分析】

《中華人民共和國建筑法》第五十八條：“建筑施工企業(yè)對工程的施工質量負責。建筑施工企業(yè)必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得偷工減料?！薄⒌谄呤臈l：“建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有其他不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的行為的，責令改正，處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成建筑工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/span>

【典型意義】

本案例反映的問題只是一個縮影，實際上，近幾年的審計結果表明，諸如農村公廁、道路、公園等農村小型工程偷工減料、虛增工程的問題都是較為普遍的。究其原因，既有主管部門監(jiān)管不力，未通過開展監(jiān)督檢查及時發(fā)現并糾正問題；也有鎮(zhèn)（街）等基層對相關政策理解不到位、工作人員缺乏專業(yè)培訓、人員崗位流動快，導致農村小型工程極易出現問題，滋生廉政風險。

今后市審計局將繼續(xù)立足審計職能，加強對農村小型工程的監(jiān)督檢查力度，在開展審計中加強對基層、被審計單位的普法宣傳，為規(guī)范基層治理、推動鄉(xiāng)村振興政策落實貢獻審計力量。