政策原文：關(guān)于印發(fā)恩平市水庫大壩安全管理規(guī)定的通知

圖片解讀：恩平市水庫大壩安全管理規(guī)定

　　一、適用范圍

　　本規(guī)定適用于我市各種類型的水庫大壩。山塘安全管理參照本規(guī)定適用。

　　二、法律依據(jù)

　　1.《中華人民共和國水法》中關(guān)于水庫大壩安全管理的規(guī)定。

　　2.《中華人民共和國防洪法》中關(guān)于水庫大壩防洪安全管理方面的規(guī)定。

　　3.《水庫大壩安全管理條例》。

　　4.《廣東省水庫大壩安全管理實施細(xì)則》。

　　5.《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》。

　　6.《廣東省農(nóng)田水利萬宗工程建設(shè)方案》。

　　7.《恩平市水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》。

　　三、水庫大壩的范圍及山塘、其他永久性擋水建筑物的定義

　　水庫大壩包括永久性擋水建設(shè)物和與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水和過船建筑物，以及與壩體聯(lián)結(jié)的電站廠房和其他建筑物。

　　山塘是指庫容10萬立方米以下（不含10萬立方米）的蓄水工程。

　　四、關(guān)于水庫大壩工程設(shè)計方案的規(guī)定

　?。ㄒ唬┰O(shè)計文件內(nèi)容：包括主體工程和與主體工程配套的工程觀測項目，如滲透壓力、滲流量、變形、沉陷、位移、降雨、水位、出庫流量等，以及通訊、動力、照明、交通、消防、管理房等設(shè)施的設(shè)計。

　?。ǘ┕こ淘O(shè)計文件的編制程序：必須依照國家和省有關(guān)部門頒布實施的技術(shù)管理程序。

　?。ㄈ┰O(shè)計單位資質(zhì)要求：具有相應(yīng)水利工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書。

　　（四）工程設(shè)計方案審批程序：由有權(quán)主管部門審查批準(zhǔn)。

　　五、關(guān)于水庫大壩工程施工項目的規(guī)定

　?。ㄒ唬┦┕挝坏拇_定：應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)招標(biāo)、采購等方式確定

　　（二）施工單位資質(zhì)要求：具有相應(yīng)水利工程施工資質(zhì)

　?。ㄈ┦┕ひ螅簢?yán)格依照經(jīng)審批的設(shè)計文件、圖紙要求、技術(shù)指標(biāo)以及施工承包合同約定的各項施工要求開展施工建設(shè)及施工管理活動，必須嚴(yán)格遵守國家和省有關(guān)部門制定的規(guī)范規(guī)程。

　　六、水庫大壩的管理和保護(hù)范圍

　　水庫大壩尚未劃定管理和保護(hù)范圍的，應(yīng)當(dāng)由水庫主管部門根據(jù)安全管理的需要，報請市人民政府依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定管理和保護(hù)范圍，并樹設(shè)界樁標(biāo)志。

　　在水庫大壩的管理和保護(hù)范圍內(nèi)絕對禁止的行為：

　?。ㄒ唬﹪?yán)禁在水庫大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳、開荒、炸魚、開采地下資源和其他危害水庫大壩安全的活動。

　?。ǘ┙乖谒畮齑髩蔚膲雾敗纹聭昱_行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車及重型車輛。

　　在水庫大壩的管理和保護(hù)范圍內(nèi)相對禁止的行為：

　　（一）未經(jīng)水庫大壩主管部門批準(zhǔn)，不得在水庫大壩管理和保護(hù)的范圍內(nèi)建筑房屋及其他建筑物，原有的建筑物妨礙水庫大壩安全的，應(yīng)予拆除。

　　（二）不是兼做公路的大壩壩頂、壩坡戧臺，未經(jīng)水庫管理單位許可，不得在壩上行使機(jī)動車輛。

　　七、關(guān)于水庫大壩管理規(guī)定

　　對水庫大壩的管理實行“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，除錦江水庫由江門市管理外，西坑、良西、青南角、鳳子山、寶鴨仔、馬山、大帶、茶山坑水庫均由我市直屬管理；其他小型水庫由鎮(zhèn)級管理。

　　（一）人員管理

　　水庫大壩管理部門按要求配備合格的專職安全管理人員。中型水庫不少于三人；小型水庫不少于二人；山塘不少于一人；其他永久性擋水建筑物不少于一人。

　　（二）綜合經(jīng)營管理

　　利用水庫大壩進(jìn)行綜合經(jīng)營，如發(fā)電、供水、養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等，必須經(jīng)水行政主管部門審核報同級人民政府批準(zhǔn)，對水庫的行洪、抗旱調(diào)度必須服從市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)及水行政主管部門的指令，不得隨意蓄高水位。

　?。ㄈ┓篮閾岆U管理

　　1、未達(dá)到國家有關(guān)部門規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的水庫大壩，應(yīng)當(dāng)由工程管理單位編制控制運(yùn)用計劃。

　　中型水庫的控制運(yùn)用計劃的編制、審批程序如下：

　　小型水庫的控制運(yùn)用計劃的編制、審批程序如下：

　　2、水庫大壩管理單位必須依照下列標(biāo)準(zhǔn)（省定標(biāo)準(zhǔn)）做好防汛搶險主要物資的儲備：

　?。▎挝唬好?0m壩長的儲備量）

　　水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案和水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案的批準(zhǔn)程序：　　3、水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)制定水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案和水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案

　　4、水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位，對險壩可能出現(xiàn)的垮壩方式、淹沒范圍作出預(yù)估，并制定應(yīng)急方案，報市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　5、水庫大壩一旦發(fā)現(xiàn)險情征兆時，水庫大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即報告同級政府、水行政主管部門和市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)，并采取搶險保壩應(yīng)急措施；有垮壩危險時，應(yīng)及時向波及范圍地區(qū)發(fā)出警報，按防洪搶險應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速采取緊急措施，組織群眾安全轉(zhuǎn)移，并將情況向上級政府和市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門報告。

　?。ㄋ模┌踩珯z查、鑒定、巡查制度

　　水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)建立大壩定期安全檢查、鑒定制度及巡查制度

　　安全檢查、鑒定、巡查的項目包括：

　　（一）土壩

　?。ǘ┗炷翂魏蜐{砌石壩

　　（三）金屬結(jié)構(gòu)件和電器設(shè)備

　?。ㄋ模╅l門和啟閉機(jī)

　　（五）泄水、輸水建筑物

　　（六）水庫附屬工程、動力、照明、交通、通訊、安全防護(hù)、避雷設(shè)施和觀測設(shè)施的完好程度。

　?。ㄎ澹┒ㄆ谟^測制度

　　水庫大壩應(yīng)當(dāng)建立定期觀測制度。

　　大、中型水庫必須觀測的項目有：

　　（一）土壩和土石混合壩

　?。ǘ┠嗄翂魏蜐{砌石壩

　?。ㄈ┬顾?、輸水建筑物

　　（四）壩前水位，庫區(qū)雨量等