《恩平市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》解讀

文件鏈接：關(guān)于印發(fā)恩平市國土空間總體規(guī)劃（2021～2035年）的通知

（聯(lián)系人：恩平市自然資源局空間規(guī)劃股謝青，聯(lián)系電話：0750-7820206）　

　一、編制背景

　　為全面貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號）、《中共廣東省委 廣東省人民政府印發(fā)〈關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干措施〉的通知》（粵發(fā)〔2021〕5號），對恩平市域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護作出總體安排和綜合部署，合理保護與利用全市國土空間資源，為建設(shè)“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、宜居宜業(yè)宜游生態(tài)示范城市”的戰(zhàn)略部署提供空間保障，支撐恩平市高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家、廣東省、江門市法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，編制《恩平市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　　二、規(guī)劃范圍和實施期限

　　《規(guī)劃》范圍包含市域和中心城區(qū)兩個層次。市域范圍包括恩平市行政轄區(qū)內(nèi)全部陸域和管轄海域國土空間。中心城區(qū)包括恩城街道集中建成區(qū)、東成鎮(zhèn)集中建成區(qū)和圣堂鎮(zhèn)部分區(qū)域。

本規(guī)劃基期為2020年，期限為2021年至2035年，其中近期至2025年，遠景展望至2050年。

　　三、規(guī)劃目標(biāo)

　　恩平市是珠西智造之城、廣東綠美之城、僑鄉(xiāng)活力之城、縣域繁榮之城、平安幸福之城。至2035年，全面建設(shè)成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、宜居宜業(yè)宜游生態(tài)示范城市。

　　四、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》共十七章，按照“基礎(chǔ)條件—定位與目標(biāo)—空間格局—空間對策—實施保障”邏輯框架展開。

　　第一章“總則”，明確規(guī)劃目的、依據(jù)、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃期限與范圍。

　　第二章“現(xiàn)狀基礎(chǔ)與風(fēng)險識別”，明確現(xiàn)狀基數(shù)與資源環(huán)境承載能力，評估開發(fā)保護利用現(xiàn)狀，識別面臨的風(fēng)險問題。

　　第三章“城市性質(zhì)和目標(biāo)戰(zhàn)略”，落實國家、省、江門市的空間發(fā)展戰(zhàn)略部署，融合市委市政府的中心工作，明確目標(biāo)愿景國土空間戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。

　　第四章是國土空間總體格局，明確恩平市“一心兩軸三區(qū)”的國土空間開發(fā)利用格局、“一山一江一海灣”的國土空間保護格局。劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，進一步落實江門市國土空間規(guī)劃劃定的規(guī)劃分區(qū)，劃分城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、海洋發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)二級分區(qū)。

　　第五章至十六章是制定空間策略，包括農(nóng)業(yè)空間與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間、中心城區(qū)、歷史文化保護和風(fēng)貌塑造、綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防災(zāi)、自然資源保護利用、生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治、土地集約節(jié)約利用、陸海統(tǒng)籌與海洋空間、區(qū)域協(xié)同。

　　第十七章是規(guī)劃實施保障，構(gòu)建規(guī)劃實施傳導(dǎo)和規(guī)劃管控體系；建立規(guī)劃實施檢測預(yù)估預(yù)警機制，提出近期行動計劃，明確重大建設(shè)項目，完善配套政策以保障規(guī)劃實施，提升國土空間現(xiàn)代化治理能力。