印發(fā)恩平市應(yīng)對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制方案的通知
恩府辦〔2009〕71號
印發(fā)恩平市應(yīng)對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦），市有關(guān)單位：
《恩平市應(yīng)對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請向市衛(wèi)生局反映。
二○○九年五月二十七日
恩平市應(yīng)對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制方案
為有效應(yīng)對甲型H1N1流感，防止疫情在我市暴發(fā)和蔓延，根據(jù)江門市人民政府辦公室《印發(fā)江門市應(yīng)對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制方案的通知》（江府辦〔2009〕46號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定《恩平市應(yīng)對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制方案》（以下簡稱《方案》）。
一、工作目標(biāo)與原則
在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“高度重視、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，共同落實各項防范措施，切實做好應(yīng)對準(zhǔn)備，全力保護我市人民群眾身體健康和生命安全。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)措施
?。ㄒ唬┙M織機構(gòu)。
為加強對甲型H1N1流感防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市成立應(yīng)對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制（以下簡稱為“工作機制”），成員如下：
組 長：蔡紅珍（市人民政府副市長）
副組長：吳悅峰（市政府辦公室黨組成員）
吳順恒（市衛(wèi)生局局長）
成 員：祝土慶（市委宣傳部副部長）
吳學(xué)筠（市應(yīng)急辦主任）
馮積倫（市發(fā)改局黨組成員）
謝富明（市經(jīng)貿(mào)局黨組成員）
盧榮燮（市教育局副局長）
吳錫文（市公安局副局長）
吳偉鋒（市財政局副局長）
劉國森（市交通局副局長）
伍振欣（市農(nóng)業(yè)局副局長）
方瑞明（市外經(jīng)貿(mào)局副局長）
吳仲聘（市衛(wèi)生局副局長）
葉來檢（市物價局副局長）
李文錦（市旅游局黨組成員）
溫健強（市外僑局副局長）
鄒灼權(quán)（市工商行政管理局副局長）
吳健文（市食品藥品監(jiān)管局副局長）
余添榮（市檢驗檢疫辦副主任）
李石林（恩城街道辦事處黨工委委員）
陳育存（沙湖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）
岑魯寧（牛江鎮(zhèn)黨委委員）
岑桂葉（君堂鎮(zhèn)黨委委員）
吳瓊舉（圣堂鎮(zhèn)黨委委員）
侯康平（良西鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）
伍少華（東成鎮(zhèn)鎮(zhèn)長助理）
吳紹恒（大田鎮(zhèn)黨委委員）
鄭國寧（橫陂鎮(zhèn)黨委委員）
孔曉峰（大槐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）
吳清燕（那吉鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）
工作機制下設(shè)協(xié)調(diào)組、醫(yī)療組、物資儲備組、保衛(wèi)組、宣傳組、后勤組、資料組、外事組、口岸組、畜牧獸醫(yī)組等10個工作組。各鎮(zhèn)（街道辦）和市有關(guān)職能部門確定一名聯(lián)絡(luò)員（名單附后），負(fù)責(zé)日常聯(lián)系工作。
?。ǘ┕ぷ髀氊?zé)和分工。
工作機制的主要職責(zé)是：定期會商研判甲型H1N1流感疫情發(fā)展趨勢，研究確定甲型H1N1流感防控策略；商定甲型H1N1流感聯(lián)控工作相關(guān)政策、應(yīng)對預(yù)案和重大措施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各相關(guān)部門落實各項防控措施，并組織對防控工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，必要時設(shè)立定點隔離場所。
1．協(xié)調(diào)組。
組 長：吳悅峰
副組長：吳順恒
成 員：吳學(xué)筠、祝土慶、吳錫文、吳偉鋒、伍振欣、馮積倫、溫健強、吳健文、余添榮
工作職責(zé)：
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各地、各部門開展甲型H1N1流感防控工作；指導(dǎo)各部門熟悉相應(yīng)預(yù)案，并按預(yù)案要求開展工作；負(fù)責(zé)防控工作有關(guān)醫(yī)療設(shè)備、物資購置所需資金的申報；督促指導(dǎo)有關(guān)部門制定應(yīng)對防控流感大流行準(zhǔn)備計劃和流感監(jiān)測工作、監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)；督促指導(dǎo)有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、藥品、設(shè)施設(shè)備的儲備；研究解決甲型H1N1流感防控工作存在的問題，包括協(xié)助密切接觸者隔離場所的選定；定期對各部門的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加強信息溝通，確保應(yīng)對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制有效運轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)聯(lián)防聯(lián)控工作機制動態(tài)；負(fù)責(zé)收集、整理防控工作資料并形成大事記；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
2．醫(yī)療組。
組 長：吳順恒
副組長：吳仲聘
成 員：張均明、馮養(yǎng)榮、詹前京、羅永聯(lián)、梁煥勝
工作職責(zé)：
負(fù)責(zé)組織制定和修訂甲型H1N1流感相關(guān)診療和預(yù)防控制技術(shù)方案，并組織對落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；對全市流感疫情監(jiān)測、報告、流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集和檢測、疫情處置等工作提供指導(dǎo)；指導(dǎo)各地做好甲型H1N1流感醫(yī)療救治工作；根據(jù)疫情防控工作需要，選派專家赴重點地區(qū)協(xié)助開展疫情處理和醫(yī)療救治工作；提出完善疫情防控、醫(yī)療救治工作的策略、措施；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
3．物資儲備組。
組 長：馮積倫
副組長：吳仲聘
成 員：吳學(xué)筠、吳錫文、吳偉鋒、劉國森、謝富明、方瑞明、伍振欣、吳健文、余添榮
工作職責(zé)：
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防控應(yīng)急物資保障工作，研究并綜合協(xié)調(diào)防控保障中的重大問題；全面掌握保障工作的綜合情況，及時了解防控應(yīng)急物資需求動態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫存及資源保障情況，協(xié)調(diào)防控應(yīng)急物資供需、生產(chǎn)、儲備、運輸?shù)确矫媸乱耍粎f(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急物資（含儀器設(shè)備）緊急生產(chǎn)、采購（進(jìn)口）、儲備等專項資金；督促各部門落實各項保障措施，并密切跟蹤保障工作進(jìn)展情況；監(jiān)測與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品和衛(wèi)生清潔用品的市場動態(tài)及供給保障工作，指導(dǎo)市場監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價，查處違規(guī)經(jīng)營，維持市場秩序，遇有問題，研究采取相關(guān)應(yīng)對措施；及時反饋保障工作信息，及時匯總整理；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
4．保衛(wèi)組。
組 長：吳錫文
副組長：吳榮業(yè)（市公安局110指揮中心主任）
成 員：市公安局治安管理大隊、警務(wù)保障室、出入境管理大隊等有關(guān)人員組成
工作職責(zé)：
密切關(guān)注社會動態(tài)、搜集、掌握與人流感大流行有關(guān)的情況信息，尤其是影響社會穩(wěn)定的情況信息；加強對社會面的控制，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊哄抬物價等擾亂市場秩序和造謠惑眾等違法犯罪行為；嚴(yán)密監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)流感大流行的信息，依法處理制造恐慌和惡意攻擊、毀謗等違規(guī)犯罪行為；加強出入境邊防檢查工作，配合有關(guān)部門做好檢疫工作；防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及極端勢力等借機進(jìn)行的各種破壞活動；依法協(xié)助衛(wèi)生等部門采取強制隔離措施；做好交通疏導(dǎo)工作，保障疫情處理車輛、運送醫(yī)護人員及救治物資車輛迅速抵離疫區(qū)；負(fù)責(zé)因流感大流行引發(fā)的看守所、拘留所、戒毒所、勞教所、監(jiān)獄等場所在押人員騷亂、暴亂、逃跑等突發(fā)事件的處置和協(xié)調(diào)工作；依法處置或協(xié)助處置因人流感大流行引發(fā)的各類群體性事件；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
5．宣傳組。
組 長：祝土慶
副組長：吳仲聘
成 員：馮春猷（市委新聞秘書）、崔武培（市委宣傳部副主任科員）、馮養(yǎng)榮（市衛(wèi)生局辦公室主任）
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及時報道甲型H1N1流感疫情變化信息和應(yīng)對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制主要工作進(jìn)展，積極正確引導(dǎo)輿論；跟蹤境內(nèi)輿情，及時澄清事實；加強網(wǎng)上新聞發(fā)布的管理和引導(dǎo)；協(xié)助相關(guān)部門宣傳甲型H1N1流感防病知識，提高人民群眾自我保護能力；及時收集、整理和報送輿情監(jiān)測等相關(guān)信息。
6．后勤組。
組 長：謝富明
副組長：吳仲聘
成 員：吳偉鋒、方瑞明、劉國森、吳健文
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)選定甲型H1N1流感疑似和確診病例密切接觸者隔離場所，并做好隔離人員衣、食、住、行等保障工作；有關(guān)醫(yī)療物資、設(shè)備購置所需經(jīng)費的審核和落實，協(xié)助做好有關(guān)物資采購工作；車輛的組織協(xié)調(diào)、指揮和所需運送車輛的保障工作；協(xié)調(diào)保障所需藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)和儲備，加強對藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查和抽驗，確保質(zhì)量安全；負(fù)責(zé)收集、整理防控工作資料并形成大事記。
7．資料組。
組 長：吳仲聘
副組長：吳學(xué)筠
組 員：馮養(yǎng)榮、詹前京
工作職責(zé)：
負(fù)責(zé)收集各小組的工作情況，并整理形成防控工作大事記；負(fù)責(zé)將有關(guān)信息資料通報各小組；由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定上報江門市衛(wèi)生局；市應(yīng)急辦將有關(guān)情況報市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并經(jīng)市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，上報江門市應(yīng)急辦；負(fù)責(zé)相關(guān)資料的整理歸檔工作；防控工作完成后，負(fù)責(zé)將整體工作情況匯總報市政府。
8．外事組。
組 長：溫健強
成 員：方瑞明、吳仲聘、盧榮燮、李文錦、余添榮
工作職責(zé)：
負(fù)責(zé)防治流感大流行的涉外工作，包括外事和臺港澳以及外宣外教、旅游、僑務(wù)等方面的涉外事務(wù)；收集和反饋國（境）外包括國際組織對我國防治甲型H1N1的有關(guān)反應(yīng)和動態(tài)；指導(dǎo)和督促落實我市因公出境（國）人員的流感大流行防治工作；收集和研究外國應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗和做法；會同有關(guān)部門跟蹤和分析甲型H1N1流感疫情對我市外事、經(jīng)貿(mào)、旅游和人員往來等方面的影響并提出應(yīng)對措施；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
9．口岸組。
組 長：余添榮
成 員：溫健強、吳錫文、劉國森、方瑞明、吳仲聘、李文錦
工作職責(zé)：
負(fù)責(zé)口岸防控甲型H1N1流感有關(guān)工作，加強對出入境旅客衛(wèi)生檢疫，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)燒人員，做好相應(yīng)處置工作；做好入境航空器、船舶、列車、汽車等交通工具的衛(wèi)生檢疫，做好廢棄物的無害化處理；協(xié)調(diào)做好入境貨物、快件、入境旅客攜帶物品、郵遞進(jìn)境物品的查驗和檢驗檢疫工作，防止禁止進(jìn)境貨物和物品入境；督促落實各項防控措施；確保應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)制定；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
10．畜牧獸醫(yī)組。
組 長：伍振欣
成 員：馮積倫、吳偉鋒、劉國森、謝富明、方瑞明、黃耀昂、余添榮
工作職責(zé)：
負(fù)責(zé)防控甲型H1N1流感所涉及的畜牧獸醫(yī)工作，收集、整理、上報甲型H1N1流感防控工作信息；負(fù)責(zé)制定與甲型H1N1流感防控工作相關(guān)的動物疫情監(jiān)測、疫病防控及檢疫監(jiān)管措施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地開展甲型H1N1流感相關(guān)防控工作；負(fù)責(zé)組織甲型H1N1流感動物防疫疫苗、診斷試劑等應(yīng)急物資儲備及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。
三、工作制度
?。ㄒ唬┕ぷ鲄f(xié)商制度。
在應(yīng)對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制框架下，建立重大事項會商制度和聯(lián)絡(luò)員例會制度。防控工作中的具體問題由聯(lián)絡(luò)員例會負(fù)責(zé)協(xié)商解決，重大事項由全體會議商定。
各工作組內(nèi)部也要建立定期會商制度，及時通報工作進(jìn)展，研究解決存在問題，切實有效推進(jìn)職責(zé)范圍內(nèi)各項防控工作。
（二）信息通報發(fā)布制度。
各工作組牽頭單位根據(jù)職責(zé)分工，指定專人負(fù)責(zé)每日收集、整理、匯總和分析各自的疫情信息和最新工作進(jìn)展，及時書面形式報送。協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)整理疫情變化和工作進(jìn)展等相關(guān)信息，每日匯總后，報市應(yīng)急辦。
各工作組和成員單位之間也要加強協(xié)調(diào)溝通，確保信息通暢，遇重要情況應(yīng)隨時通報。
需要向公眾通報的防控工作信息，由協(xié)調(diào)組歸口負(fù)責(zé)匯總逐級上報省政府發(fā)布。
四、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一認(rèn)識、強化領(lǐng)導(dǎo)。各工作組、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識現(xiàn)階段抓好甲型H1N1流感防控工作的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，在人員配備和經(jīng)費保障上給予必要支持。
?。ǘ┳プ≈攸c，統(tǒng)籌謀劃。既要緊緊圍繞每個階段防控工作的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時采取果斷有力措施，又要統(tǒng)籌謀劃，提前做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備，并根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，及時調(diào)整防控策略。
?。ㄈ┟芮信浜?，形成合力。疫情防控工作涉及面廣，頭緒多，各工作組和專家委員會要積極參與會商，主動加強溝通，密切配合，形成合力，確保應(yīng)對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制有效運轉(zhuǎn)。
