各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市有關單位：

　　經市人民政府同意，現(xiàn)將《恩平市烈士評定申報審核工作制度（修訂）》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市退役軍人事務局反映。

　　恩平市人民政府辦公室

　　2022年3月30日

恩平市烈士評定申報審核工作制度（修訂）

　　第一條  為規(guī)范我市烈士申報審核工作，根據《烈士褒揚條例》（國務院令第718號）、《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈廣東省烈士評定申報審核工作制度（試行）〉的通知》（粵辦函〔2015〕506號）、《關于貫徹落實〈廣東省烈士評定申報審核工作制度（試行）〉有關事項的通知》（粵民函〔2015〕196號）和《江門烈士評定申報審核工作制度（修訂）》要求的相關規(guī)定，結合我市實際，制訂本工作制度。

　　第二條  申請人申報烈士評定，死者死難情形屬于《烈士褒揚條例》第八條規(guī)定或其他追認烈士情況的，按照《烈士褒揚條例》第九條向恩平市退役軍人事務局提供以下相關材料：

　?。ㄒ唬┥暾埲耍ɑ騿挝唬┑臅嫔暾?；

　?。ǘ奚藛T犧牲情節(jié)的描述和有關證明材料（犧牲人員如是被犯罪分子殺害犧牲的，應有公安部門現(xiàn)場偵破材料和結論及犯罪分子的口供筆錄、法院判決結果等材料）；

　?。ㄈ┢渌斒氯嘶蚰繐粽咦C明材料；

　?。ㄋ模奚藛T生前主要事跡；

　?。ㄎ澹奚藛T家庭成員情況。

　　第三條  市成立烈士評定聯(lián)合審核工作小組（以下簡稱市聯(lián)審小組），負責對市退役軍人事務局提出的烈士評定初審意見進行審核。市聯(lián)審小組由市政府聯(lián)系退役軍人工作的市府辦副主任任組長，市退役軍人事務局局長任副組長；市公安局、財政局、人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康局分管領導為固定成員。根據審核工作需要并經市聯(lián)審小組組長同意，可相應增加其他有關單位負責同志為成員。市聯(lián)審小組日常工作由市退役軍人事務局承擔。各成員單位指定一個聯(lián)絡股（室）、一名聯(lián)絡工作人員，配合做好有關工作。

　　第四條  市退役軍人事務局負責承辦市本級烈士評定申報材料初核、復核工作，并組織開展聯(lián)合審核。

　?。ㄒ唬┏鹾恕Ｊ型艘圮娙耸聞站窒嚓P業(yè)務股室對申報程序及申報材料的規(guī)范性、完整性進行把關，對申報材料不齊全的，應當在收到申報材料的20個工作日內告知申請人一次性補充完整相關材料；對申報程序、申報材料不規(guī)范，明顯違反《烈士褒揚條例》等相關規(guī)定或未在限期內補充完整材料的，市退役軍人事務局應書面說明理由，向市人民政府報告，將申報材料退回。市退役軍人事務局對烈士評定申報材料和申報對象死難情節(jié)的真實性、準確性通過現(xiàn)場審核方式進行調查核實，對申報對象死難情節(jié)是否符合評定規(guī)定情形進行全面、具體、科學分析；對情節(jié)復雜的，由市退役軍人事務局分管副局長召集市聯(lián)審小組成員單位相關負責人共同開展現(xiàn)場復核，并經集體研究，提出初核意見。

　?。ǘ秃恕Ｊ型艘圮娙耸聞站终匍_局務會議對初核意見進行集中討論，詳細聽取初核情況匯報，認為初核工作程序合規(guī)、事實清楚、合法合規(guī)的，可將初核意見提交市聯(lián)審小組。否則，應組織對初核工作進行進一步完善后再次召開局務會議討論。

　?。ㄈ┞?lián)合審核。經復核后，市退役軍人事務局組織召開市聯(lián)審小組會議，對初審意見進行聯(lián)合審核，提出意見。

　　第五條   市烈士評定聯(lián)合審核工作采取記名投票的方式，由各成員單位通過填寫《恩平市烈士評定聯(lián)合審核票決表》進行票決，其中組長、副組長不參與投票。同意票數(shù)超過應參與投票數(shù)三分之二的，市聯(lián)審小組出具同意意見。否則，退回市退役軍人事務局。市退役軍人事務局按初核、復核的程序，將重核意見報市聯(lián)審小組進行再次票決，如同意票數(shù)超過應參與投票數(shù)三分之二的，市聯(lián)審小組出具同意意見，仍未超過應參與投票數(shù)三分之二的，市聯(lián)審小組出具不同意意見。

　　第六條  市退役軍人事務局根據市聯(lián)審小組最終審核意見，形成評定烈士的審查意見報市人民政府審定，并提交以下材料（請示件一式八份）：

　?。ㄒ唬┦型艘圮娙耸聞站殖鹾斯ぷ髑闆r；

　?。ǘV東省烈士申報審核表（附件2）；

　?。ㄈ┒髌绞辛沂吭u定聯(lián)合審核工作小組現(xiàn)場審核報告（附件3）；

　?。ㄋ模V東省申報烈士人員信息登記表（附件4）；

　　（五）恩平市烈士申報聯(lián)合審核票決情況表（附件5）；

　　（六）申請人提供的相關申報材料。

　　市府辦公室承辦股（室）根據市退役軍人事務局上報的審查意見和復核工作情況報告，對確實符合烈士評定規(guī)定的，由市政府主要負責人簽發(fā)上報江門市人民政府。

　　第七條  市人民政府在向江門市政府申報評定烈士前，除涉及國家秘密或法律法規(guī)另有規(guī)定外，由市退役軍人事務局配合市人民政府做好向社會公示工作，公示時間不少于10個工作日。

　　第八條  對通過或未通過省人民政府評定或退役軍人事務部備案的烈士評定材料，市退役軍人事務局收到反饋結果后，應當書面告知申請人。

　　第九條   市退役軍人事務局應在烈士評定工作完成后，及時將烈士評定相關材料歸檔。歸檔的材料包括：

　?。ㄒ唬┝沂吭u定申報材料；

　　（二）申請人有效身份證件復印件；

　　（三）市人民政府上報材料；

　?。ㄋ模┥陥笕颂峁┑纳陥髮ο鬆奚楣?jié)等有關材料；

　　（五）屬于涉法案件的，公安機關案件偵破材料和結論、法院判決書復印件；

　?。┛h級調查小組對申報對象犧牲情節(jié)的現(xiàn)場調查報告；

　?。ㄆ撸┛h級人民政府向社會公示情況；

　?。ò耍稄V東省烈士申報審核表》《縣級調查小組調查報告》《廣東省申報烈士人員信息登記表》《縣級烈士申報聯(lián)合審核票決情況表》

　　（九）烈士通知書或不予評定烈士的相關材料；

　　（十）其他應歸檔材料。

　　第十條《烈士褒揚條例》頒布實施前犧牲的人員，其烈士評定程序參照本制度執(zhí)行。

　　第十一條  烈士評定工作實行問責制。行政機關工作人員存在失職、瀆職、偽造證明材料、出具虛假死難情節(jié)證明等行為的，依法追究其法律責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第十二條  本制度由市退役軍人事務局解釋，自印發(fā)之日起施行。

　附件：1．恩平市烈士評定聯(lián)合審核票決表

　　       2．廣東省烈士申報審核表

　　      3．恩平市烈士評定聯(lián)合審核工作小組現(xiàn)場審核報告

　　      4．廣東省申報烈士人員信息登記表

　      　5．恩平市烈士申報聯(lián)合審核票決情況表

附件1

恩平市烈士評定聯(lián)合審核票決表

說明：請烈士評定聯(lián)合審核成員單位在《意見》欄填“同意初審意見”或“不同意初審意見”意見，不同意的請?zhí)顚懖煌獾闹饕碛伞?/p>

附件2

廣東省烈士申報審核表

說明：如果犧牲情節(jié)內容較多，可以填寫在附頁。

附件3

恩平市烈士評定聯(lián)合審核工作小組現(xiàn)場審核報告

說明：如果犧牲情節(jié)內容較多，可以填寫在附頁。

附件4

廣東省申報烈士人員信息登記表

附件5

恩平市烈士申報聯(lián)合審核票決情況表