2023年，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，以及中央和省關于國有資產(chǎn)管理的重大決策部署，緊密圍繞財政中心工作，不斷加快構建各類國有資產(chǎn)管理新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，根據(jù)《恩平市政府向恩平市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況工作方案》（恩財資〔2019〕28號）相關文件精神，按照《關于恩平市2022 年國有資產(chǎn)管理情況綜合報告及國有企業(yè)資產(chǎn)管理情況專項報告的審議意見》(恩常函〔2023〕13號)和《關于印發(fā)〈恩平市人大常委會2024年監(jiān)督工作計劃〉的通知》（恩常辦〔2024〕6號）的工作要求，現(xiàn)將恩平市2023年國有資產(chǎn)管理情況綜合報告有關情況報告如下：

　　一、2023年全市國有資產(chǎn)總體情況

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)負債情況。截至2023年底，全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額90.46億元（賬面數(shù)，下同），比上年增加5.59億元，同比增長6.59%；負債總額17.72億元，比上年增加 1.36億元，同比增長8.32%；凈資產(chǎn)總額72.74億元，比上年增加4.23億元，同比增長6.18%。

　?。ǘ┌礄C構性質劃分。行政單位資產(chǎn)總額26.18億元，負債總額2.81億元，凈資產(chǎn)總額23.37億元；事業(yè)單位資產(chǎn)總額64.27億元，負債總額14.91億元，凈資產(chǎn)總額49.36億元。

　?。ㄈ┌垂芾韺蛹墑澐?。市本級資產(chǎn)總額86.9億元，負債總額16.63億元，凈資產(chǎn)總額70.28億元。鎮(zhèn)級資產(chǎn)總額3.55億元，負債總額1.10億元，凈資產(chǎn)總額2.46億元。

　?。ㄋ模┵Y產(chǎn)配置、使用、處置和收益情況。一是資產(chǎn)配置情況。本年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)比上年增加5.59億元。二是資產(chǎn)出租出借和對外投資情況。全市行政事業(yè)單位出租出借資產(chǎn)賬面價值合計0.61億元。三是資產(chǎn)處置情況。全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置賬面價5.41億元。四是資產(chǎn)收益情況。本年度全市共實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益599.78萬元。

　　二、國有資產(chǎn)管理工作情況

　　2023年，不斷完善國有資產(chǎn)管理架構，逐步規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、處置、收益等各環(huán)節(jié)管理，持續(xù)推進數(shù)字化系統(tǒng)助力資產(chǎn)管理工作，依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，健全全市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫，建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管機制，全面推動行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理提質增效。

　　（一）錨定責任鏈條，強化國有資產(chǎn)管理制度建設。一是健全行政事業(yè)性單位內部資產(chǎn)管理制度和內控制度，明確管理部門職責。二是深入貫徹《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》，進一步規(guī)范和加強我市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理。落實政府“過緊日子”要求，明確資產(chǎn)從配置、使用、處置、收益管理的走向路線，做到責任到人、事事留痕，促進政府資產(chǎn)科學配置、高效利用和優(yōu)化處置。三是依照《恩平市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，嚴格履行行政事業(yè)資產(chǎn)管理監(jiān)督和審批職責，進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。四是推進資產(chǎn)管理融入預算管理一體化，構建資產(chǎn)配置、使用、處置前后銜接，預算、政府采購、資產(chǎn)管理環(huán)環(huán)相扣的全鏈條封閉管理體系，從預算環(huán)節(jié)開始嚴格把控國有資產(chǎn)配置，把牢“入口關”。

　　（二）緊抓全線管理，規(guī)范國有資產(chǎn)配置、使用和處置全流程。一是各單位從嚴配置，真正落實“過緊日子”要求。加強國有資產(chǎn)配置管理，合理提出配置需求，嚴格按規(guī)定履行報批程序，優(yōu)化新增資產(chǎn)配置，進一步提高資產(chǎn)配置的科學性與合理性。二是嚴把國有資產(chǎn)處置的“出口關”。嚴格按照資產(chǎn)處置程序，審批權限履行資產(chǎn)的評估、報批手續(xù)，資產(chǎn)處置中有償轉讓及報廢殘值超過規(guī)定金額的，一律進入公共資源交易中心公開交易，實現(xiàn)資產(chǎn)處置的公開化、透明化，杜絕暗箱操作，防止國有資產(chǎn)流失。由單一線下審批調整線上線下同步的審批制度，有利于資產(chǎn)系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)同步更新，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，確保賬實相符、賬賬相符。三是盤活存量資產(chǎn)資源。動態(tài)開展固定資產(chǎn)盤點，深入推進我市閑置資產(chǎn)統(tǒng)籌調配使用，提升行政事業(yè)性國有資產(chǎn)使用效能，加強國有資產(chǎn)全生命周期管理，提高財政資源配置效率。四是強化國有資產(chǎn)收益監(jiān)管，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入收繳管理規(guī)定繳入國庫，實行“收支兩條線”管理。2023年全市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)收益實現(xiàn)入庫599.78萬元。五是開展我市（鎮(zhèn)）街國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，對各（鎮(zhèn)）街資產(chǎn)通過單位自查、財政復查的形式進行深度摸查。

　　（三）多元多措并舉，持續(xù)深化國有資產(chǎn)統(tǒng)籌管理。一是提升辦公用房管理精細化、規(guī)范化水平。為全面掌握黨政機關辦公用房管理信息，進一步深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關辦公用房建設標準》等有關規(guī)定，開展我市黨政機關辦公用房信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)更新工作。二是優(yōu)化資產(chǎn)管理信息化平臺。推進線上線下同步審批，落實全市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)錄入資產(chǎn)系統(tǒng)，利用信息系統(tǒng)平臺動態(tài)掌握國有資產(chǎn)變動情況，通過信息系統(tǒng)對資產(chǎn)管理事項進行監(jiān)控，進一步加強和完善資產(chǎn)管理工作。三是依規(guī)加強公務用車配置、管理。我市積極響應推動公務用車應用新能源車。同時推進公車管理平臺和資產(chǎn)系統(tǒng)車輛數(shù)據(jù)核實工作，做到雙邊系統(tǒng)數(shù)據(jù)相吻合。

　　三、貫徹落實上一年市人大常委會審議意見情況

　　2023年，我市國有資產(chǎn)管理部門和各級各部門認真貫徹執(zhí)行市委的決策部署，按照人大常委會的《關于恩平市2022 年國有資產(chǎn)管理情況綜合報告及國有企業(yè)資產(chǎn)管理情況專項報告的審議意見》(恩常函〔2023〕13號)要求，采取積極措施，切實加強和改進國有資產(chǎn)管理：一是完善行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度體系，深入貫徹《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》，進一步規(guī)范和加強我市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理。二是推進線上線下同步審批，實現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)管。嚴格按照審批程序和權限，規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用、處置行為，提高資產(chǎn)使用效益。三是開展清理盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)工作，為有效清理盤活并高效使用行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，加強財政資源資產(chǎn)統(tǒng)籌，我市全面開展資產(chǎn)使用情況清查。四是積極推進國有資產(chǎn)在內部調劑共享，提升國有資產(chǎn)使用效益，落實調劑優(yōu)先的配置原則，實現(xiàn)資產(chǎn)跨單位、跨部門調劑共享，最大限度發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。五是加快推進經(jīng)營性行事資產(chǎn)集中監(jiān)管工作，為落實所有權與經(jīng)營權分離，我市集中將經(jīng)營性行事資產(chǎn)移交給市資產(chǎn)管理委員會辦公室，納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。

　　四、下一步努力方向

　　一是強化國有資產(chǎn)管理責任意識。加強我市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清我市資產(chǎn)家底，完善資產(chǎn)登記，落實資產(chǎn)使用人和管理人崗位職責。指導各單位建立健全的資產(chǎn)管理內控制度，強化資產(chǎn)清查、登記入賬、權屬管理等基礎工作。二是加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)日常管理。加大對資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的應用和操作、資產(chǎn)數(shù)據(jù)維護和申報的培訓力度，以及加強經(jīng)辦人員業(yè)務水平，切實提高資產(chǎn)管理隊伍的熟悉掌握和使用信息系統(tǒng)的技術水平，有力促進各單位數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性不斷增強，資產(chǎn)管理效能不能提升。三是切實盤活資產(chǎn)存量。研究探索建立我市公物倉制度，推進國有資產(chǎn)共享共用管理機制。