根據(jù)江門市委統(tǒng)一部署，2024年3月25日至7月12日，江門市委第二巡察組對恩城街道黨工委開展了提級巡察。2024年8月22日，市委第二巡察組向恩城街道黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。

一、恩城街道黨工委履行巡察整改主體責任情況

恩城街道黨工委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關于巡察整改工作的要求，堅決把巡察整改作為一項重要政治任務抓細抓緊，以扎實的整改成效體現(xiàn)堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治擔當。

一是提高站位抓整改。接收巡察反饋意見當天，街道黨工委組織黨政班子成員、村（社區(qū)）黨組織書記以及機關中層干部召開巡察整改動員會，動員全街道干部職工統(tǒng)一思想和行動，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措推動反饋問題整改。召開巡察整改專題民主生活會，深刻剖析問題根源，認真開展批評和自我批評，進一步明確整改方向，壓實整改工作任務。

二是壓實責任抓整改。街道黨工委切實擔起巡察整改主體責任，成立巡察整改工作領導小組，黨工委書記堅定落實“第一責任人”職責，多次召開會議研究部署整改落實工作，帶頭領辦具體整改事項。班子成員認真落實“一崗雙責”，下沉一線開展跟蹤督辦。各部門單位牢固樹立“一盤棋”思想，圍繞重點、難點問題加強溝通協(xié)調，扎實推進整改工作。

三是動真碰硬抓整改。街道黨工委逐條分析研究巡察反饋意見，認真完善街道黨工委整改落實方案，建立整改清單，每一條都由黨政班子成員牽頭負責，并明確時間節(jié)點，確保整改任務按時高質量完成。堅持“當下改”與“長久立”相結合，以巡察整改為契機，突出建章立制，進一步提升街道黨工委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實把巡察整改成效轉化為推動恩城街道高質量發(fā)展的強大動力。

二、巡察集中整改落實情況

（一）關于貫徹落實上級決策部署方面

1.抓好學習成果轉化

一是持續(xù)強化理論武裝。完善理論學習計劃，落實“第一議題”、理論學習中心組等學習制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷拓寬理論學習廣度和深度。堅持把學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為重大政治任務，精心開展學習培訓和專題調研，切實辦好一批民生實事。

二是持續(xù)提振經(jīng)濟活力。堅持踐行“四下基層”，黨政班子成員掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)，推動解決企業(yè)融資對接、技術升級、產(chǎn)學研合作等方面需求，工業(yè)投資、技改投資、固定資產(chǎn)投資等重要經(jīng)濟任務指標得到有效增長。加大低效產(chǎn)業(yè)用地整治和招商引資力度，打造恩平市福全電聲演藝裝備產(chǎn)業(yè)園，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家，培育國家高新企業(yè)3家，省級專精特新企業(yè)2家。圍繞錦江新城北區(qū)規(guī)劃發(fā)展，成功引進幸福天璽灣、幸福壹號等優(yōu)質房地產(chǎn)項目。

三是持續(xù)推動富民增收。推動村（社區(qū)）及下屬村組一級相關資產(chǎn)資源發(fā)包均通過農村產(chǎn)權流轉平臺進行發(fā)包，6個村（社區(qū)）集體經(jīng)營性收入超80萬元。積極探索新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展新思路，通過農墾公司產(chǎn)業(yè)幫扶、打造“共富油站”“共富菜園”“共富樓”等一批共富項目，助力村集體增收。積極推動農文旅融合發(fā)展，簕菜文化創(chuàng)意園成功創(chuàng)建國家3A景區(qū)。

2.深入推進“百千萬工程”

一是發(fā)揮黨工委牽頭抓總作用。梳理完善“百千萬工程”重點任務清單和工作要點，量化實化目標舉措。落實“一把手”工作責任制，建強工作專班，通過召開調度會議、定期通報等方式督促各部門單位抓好落實。黨政班子成員帶頭一線辦公，完成米倉村高瀝、潭洞核心片區(qū)農房風貌管控提升等“百千萬工程”項目29個。

二是強化鄉(xiāng)村治理工作。推動18個村參照“百千萬工程”典型村評價標準開展鄉(xiāng)村建設各項工作。落實鄉(xiāng)村矛盾糾紛清單式管理，建立村級矛盾糾紛摸排化解工作臺賬，組織人民調解業(yè)務培訓會，并對征地歷史遺留問題實行“一案一策”，確保矛盾糾紛化解在基層。規(guī)范“三資”管理，嚴格審核各級下轄村小組相關財務資料，及時堵塞基層財務漏洞。

三是加強民政補貼申領核查。及時調整、清退不符合保障條件對象，并嚴格按要求做好社會救助申請審核工作，做到應保盡保。加強相關業(yè)務培訓，進一步提升部門和村（社區(qū)）工作人員的業(yè)務能力水平。

3.提升防范化解風險隱患能力

一是強化墾造水田管護。通過“兩預兩委托”模式，發(fā)包出租塘勞、新樓墾造水田項目共約1000畝。通過支持肥料、協(xié)調灌溉用水、安排農技人員指導病蟲害防治等方式，保障墾造水田晚稻產(chǎn)量。

二是落實問題樓盤糾紛化解。成立房地產(chǎn)領域風險防范化解工作專班，對問題樓盤落實排查梳理、登記造冊，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早介入。落實領導班子包案責任制，并聯(lián)系市直部門及法律顧問等專業(yè)力量開展調解工作，及時為業(yè)主答疑解惑、提供法律服務，有效化解問題樓盤糾紛問題。

4.壓實意識形態(tài)工作責任

一是落實意識形態(tài)工作“一崗雙責”。強化意識形態(tài)領域風險隱患排查、研判機制，每季度至少召開一次專題研判會，及時處置風險隱患。強化輿情風險防范處理，嚴格落實輿情閉環(huán)處置機制，確保快速有效處置輿情。

二是落實保密工作責任制。定期對工作人員開展保密教育培訓，組織學習新修訂《中華人民共和國保守國家秘密法》，發(fā)送保密工作提醒，簽訂保密工作責任告知書。定期在公園、廣場開展保密普法宣傳教育。加強保密自查，及時堵塞泄密風險。加強網(wǎng)絡安全管理，確保政府網(wǎng)站信息發(fā)布保密審查到位。

（二）關于扎實推動高質量發(fā)展方面

1.提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

一是抓好招商引資工作。堅持“走出去”精準招商，用好異地招商政策，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，盤活閑置用地和廠房，積極引進紡織等行業(yè)企業(yè)，完成億元以上招商項目5個。打造恩平市福全電聲演藝裝備產(chǎn)業(yè)園，引進電聲演藝裝備生產(chǎn)銷售企業(yè)10家。

二是推動園區(qū)平臺建設。將恩城南郊工業(yè)園納入恩平市工業(yè)園管理，并積極對接恩平市工業(yè)園管委會，對南郊工業(yè)園道路、水電、污水管網(wǎng)等配套布局進行細化調整，制定建設計劃，加快項目落地。

三是提升城區(qū)商貿活力。積極培育轄區(qū)有潛力的商業(yè)企業(yè)，新增限上商業(yè)企業(yè)（含大個體、資質內建筑業(yè)企業(yè)或規(guī)上服務業(yè)企業(yè)）7家。在2024年中秋、國慶等節(jié)日，配合開展汽車、房地產(chǎn)消費補貼以及以舊換新等促銷活動，舉行簕菜文化節(jié)等節(jié)慶活動，發(fā)動轄區(qū)內企業(yè)參加消費節(jié)活動超400家次，落實購車補貼申請超370萬元，有效提振城市消費活力。

四是發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快推進“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，簕菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約5100萬元，肉鴿總產(chǎn)值約3200萬元。做好“錦江水文章”，編制恩城街道水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育百畝以上水產(chǎn)養(yǎng)殖戶4戶。積極對接有關部門單位，為本土漁業(yè)公司解決生產(chǎn)經(jīng)營難題。將沿錦江高端水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目納入街道全域土地綜合整治方案，保障產(chǎn)業(yè)用地。發(fā)揮農墾公司作用，完成“恩城優(yōu)品”小程序開發(fā)，開展“農產(chǎn)品走進機關單位”展銷會，帶動簕菜、肉鴿、鱈魚等特色產(chǎn)品走出恩平。

2.加快補齊城鄉(xiāng)建設短板

一是完善城市雨污管網(wǎng)設施。完成仙人河、牛廟河水環(huán)境治理工程以及恩平市住宅小區(qū)生活污水治理工程。每月開展巡河和管網(wǎng)排查工作，及時處置破損滲漏管網(wǎng)、漏接污水排污口。加強農污設施巡查和維護工作力度，定期做好雜草、生活垃圾清理等工作，完成石禾嶺村、大松嶺村等生活污水治理工程。

二是完善道路基礎設施。完成縣道X833西下線、村道C250線路面拓寬改造，有效改善群眾出行條件。

三是落實城區(qū)內澇整治。完成公仔河分洪暗涵工程，完成東君路等5個內澇點整治。落實城區(qū)內澇點常態(tài)化巡查，及時清除垃圾污物，避免積水成澇。

四是加強公共設施管護。落實“河長制”巡查，持續(xù)加強六灣河人工濕地、已建成農村生活污水處理設施等維護和管理工作。通過“多個一點”的方式，完成石青村主干道路燈更新82盞。完成農房改造任務8間。

五是強化古跡保護力度。進一步增強文物保護意識，對18處不可移動文物進行全面實地核查，切實履行監(jiān)管職責。加強日常巡查，對存在安全隱患的文物張貼安全警示告示，并爭取多方籌集資金，除險加固消除安全隱患。

3.強化公共服務和社會治理

一是優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源。推動學校資源整合，提高辦學效益。積極籌集資金更新5所城郊小學教學設備等，改善辦學條件。

二是提升養(yǎng)老保障等公共服務質效。完成恩城街道敬老院新建院舍工程，推動解決特殊困難老年人家庭適老化改造。通過加強食品安全檢查、征求老年人意見建議等方式，持續(xù)推進長者食堂提質增效。推動河南、新塘等社區(qū)康園中心和西門康樂服務中心正常運轉，服務超4000人次。

三是高效落實社會面矛盾糾紛化解。樹牢法治思維，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、信息員、義警等隊伍力量，深入基層排查“弱信號”，將矛盾化解在萌芽之中。建立信訪疑難案件化解清單，通過“醒記工作室”及法律顧問等專業(yè)力量進行化解，特殊疑難信訪問題專項資金使用同比下降75.5%。按照“三到位一處理”的原則，依法按政策及時就地解決群眾合法合理訴求超150件，維護正常信訪秩序。

四是抓好農村違規(guī)違法用地整治。加強對農村用地的巡查監(jiān)管以及政策宣傳，發(fā)現(xiàn)違法用地苗頭立即制止。規(guī)范用地審批，指導村民辦理用地手續(xù)超40宗。完成8宗違法違規(guī)用地圖斑整改工作。

五是強化人居環(huán)境整治。組織網(wǎng)格員分片包干進行衛(wèi)生巡查和問題上報，加強中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化和市場化聯(lián)合考評工作，督促第三方做好公共區(qū)域衛(wèi)生保潔工作，完成衛(wèi)生黑點清理超700處。定期組織市直單位及街道志愿者下沉開展衛(wèi)生整治行動，清理背街小巷、房前屋后等衛(wèi)生黑點超400處。加強文明宣傳教育，通過“積分制”等方式，推動群眾、商戶落實門前“三包”責任。

4.深化城鄉(xiāng)綜合改革成效

一是加強城中村宅基地自建房審批、管理。配合編制中心城區(qū)自建房風貌管控專項規(guī)劃，強化部門聯(lián)動協(xié)同執(zhí)法，遏制新增違法行為。進一步理清、明確城中村宅基地自建房申請審批流程。加快推進房屋建筑歷史遺留問題工作，辦理歷史遺留問題房屋建筑補辦不動產(chǎn)權證處罰共787宗。

二是推廣“公司+”模式發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。完善恩盛農墾公司財務相關制度，發(fā)揮聯(lián)農富農作用，2024年18個行政村集體經(jīng)營性收入全部達到15萬元以上。強化產(chǎn)業(yè)幫扶，推動共富油站等項目落地。通過“兩預兩委托”方式盤活村集體撂荒地，增加集體收入。

（三）關于嚴格落實全面從嚴治黨方面

1.堅決履行管黨治黨主體責任

加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題查辦力度，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，讓干部不敢腐。健全風險防范機制，完善規(guī)章制度，進一步規(guī)范重點領域操作程序，并將村（社區(qū)）黨組織“一把手”年度述責述廉情況納入村級績效考核，讓干部不能腐。加強廉政教育監(jiān)督管理，扎實開展黨紀學習教育，對基層黨組織“一把手”建立廉政檔案，由黨政領導班子成員帶頭講授紀律黨課，組織開展集中參觀學習、廉政家訪等，并嚴格落實談心談話制度，讓干部不想腐。

2.嚴格履行監(jiān)督責任

圍繞工程建設、土地征收、惠民資金、農村“三資”等重點領域開展專項監(jiān)督檢查，為街道高質量發(fā)展保駕護航。印編《恩城街道違紀違法典型案例選編》，結合轄區(qū)反面案件針對性開展警示教育。在重要節(jié)假日前發(fā)送廉政短信，并組織開展“廉內助”談話活動，加強“八小時以外”監(jiān)督。加強紀檢干部能力建設，通過內部培訓、交流學習等方式，不斷增強紀檢干部的紀律規(guī)矩意識。

3.強化工程建設領域監(jiān)管

完善政府投資項目建設程序管理辦法，堵塞投資項目建設漏洞。成立項目招標采購小組，嚴格落實自主采購“黑名單”制度，規(guī)范使用自主采購，落實分級采購。做好工程前期調研勘察，嚴格執(zhí)行相關項目規(guī)范標準編制設計方案，加強對工程涉及用地規(guī)劃等內容的審核，并經(jīng)黨工委集體審議后形成最終實施方案。抓好工程結算、竣工驗收，通過采購第三方質檢公司開展工程項目質量檢測，保障驗收質量。開展工程領域專項監(jiān)督，定期抽查采購和工程建設項目，確保監(jiān)管常態(tài)長效。完成米倉村委會土地平整工程、恩城街道小島社區(qū)將軍咀村后塘坦道路搗制工程費用評審核減。

4.規(guī)范財務管理

一是抓好預算執(zhí)行管理。深入推動街道財政體制改革，保障街道財政“三?！敝С?，確保街道財政正常運行。嚴格執(zhí)行年度預算和財經(jīng)紀律制度，優(yōu)化支出結構，加強支出保障機制。制定借調資金償還計劃，逐步安排還款。

二是強化資金管理。嚴格執(zhí)行現(xiàn)金結算制度，完善農村集體資金資源資產(chǎn)管理制度，減少大額現(xiàn)金支出。定期通報村（社區(qū)）及下屬村組現(xiàn)金庫存情況，落實提醒整改，嚴格控制現(xiàn)金庫存。村（社區(qū)）違規(guī)發(fā)放的節(jié)日補貼已全額退還。

三是嚴格執(zhí)行財務報銷制度。嚴格落實財務報銷憑證審核制度，對村（社區(qū)）餐費、日用品等開支加強監(jiān)督、常態(tài)控制、嚴格把關，發(fā)現(xiàn)異常情況及時進行提醒教育，規(guī)范資金使用。

四是強化公務用車監(jiān)管。完善用車、維修審批制度，規(guī)范公務用車管理。定期抽查公務用車維修保養(yǎng)報賬資料和公務用車管理工作臺賬，確保日常用車各項環(huán)節(jié)規(guī)范化。

5.落實巡察、審計整改

一是嚴格村賬管理。推動集體資金收入和支出較大的村小組全部開通銀行賬戶，協(xié)助零收入的村小組和村委會簽訂資金委托代管協(xié)議。完成對所有村小組資金賬號的監(jiān)管全覆蓋。

二是嚴控坐收坐支。推動村（社區(qū)）開通銀行公戶二維碼收款，降低廉政風險。嚴格集體經(jīng)濟組織資金管理，定期通報集體經(jīng)濟組織資金情況，落實督辦整改。

三是壓實“河長制”責任。嚴格落實河長巡河要求，鎮(zhèn)村兩級河長累計有效巡河超3300次，處置問題653宗。加強對各河流流域內涉水企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、魚塘等污染源的巡查，強化農業(yè)面源管控。長安河、牛廟河等考核河流的全年平均水質為Ⅲ類水（達標）。

（四）關于推動黨建引領“百千萬工程”方面

1.嚴格落實民主集中制

黨工委主要負責同志帶頭貫徹民主集中制，嚴格落實集體決策各項程序，完善黨工委會議審議事項呈批流程，確保會前醞釀充分。堅持一線工作法，在項目建設前期，充分聽取群眾意見，并組織開展現(xiàn)場勘察，有效提升項目科學性、可操作性。

2.強化基層黨組織建設

一是積極推動下級基層黨組織參與“百千萬工程”。加大宣傳力度，群眾對“百千萬工程”的知曉率和支持率持續(xù)提升。發(fā)動黨員干部下沉開展“我當一天網(wǎng)格員”活動，助力“百千萬工程”典型村人居環(huán)境建設、安全隱患整治等工作，切實為群眾送溫暖、辦實事。積極發(fā)動“兩新”基層黨組織、村（社區(qū)）鄉(xiāng)賢等社會力量參與鄉(xiāng)村振興、公共服務等各項工作，推動黨建帶群建，賦能“百千萬工程”。

二是抓好“兩委”干部隊伍建設。開展村級后備干部儲備工作，完成村“兩委”班子中期評估民主測評，搭建村（社區(qū)）后備人才庫。調整優(yōu)化村（社區(qū)）黨組織書記隊伍結構，補齊村級“兩委”空缺崗位，有效充實基層黨組織人才力量。

三是落實基層黨組織建設指導。整頓提升軟弱渙散村黨組織，建強農村基層黨組織。在社區(qū)推廣“網(wǎng)事無憂”平臺，借力辦好民生實事，解決群眾一批“急難愁盼”問題。建設社區(qū)網(wǎng)格黨群服務站2個，為社區(qū)居民提供優(yōu)質服務。推動基層治理“積分制”在18個行政村全覆蓋，構建黨員帶頭、人人參與的“共建共治共享”的治理新格局。

3.樹立選人用人正確導向

堅持黨管干部原則，堅持在一線培養(yǎng)鍛煉干部，嚴格干部選拔任用程序，提拔晉升一批表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，充分調動干部積極性。優(yōu)化干部職工隊伍架構，穩(wěn)步壓減機關臨聘人員。組建干部檔案管理工作小組，進一步提升干部檔案管理質效。

三、下一步工作計劃

恩城街道黨工委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向，扎實推進巡察整改“后半篇文章”，以縱深推進全面從嚴治黨為高質量發(fā)展保駕護航。

（一）深化思想認識，以更高站位抓好巡察整改工作。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，從擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，切實抓好巡察整改和成果運用，做到真負責、真反思、真整改，確保上級決策部署在恩城一貫到底、落地見效。

（二）深化問題導向，以更實舉措確保巡察整改實效。堅持以上率下，持續(xù)壓實各方責任，全方位統(tǒng)籌調度，堅決摒棄“闖關”思想和“交卷”心理，確保問題“清倉見底”。對已完成的整改事項，扎實做好跟蹤評估，持續(xù)鞏固整改成效，嚴防問題反彈。對已取得階段性成效但仍需持續(xù)推進的任務，緊盯關鍵節(jié)點，嚴格跟蹤督辦，加快整改進度，確保高質量完成。

（三）深化成果運用，以更強擔當扎實推進“百千萬工程”。突出建章立制，切實提升街道黨工委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷壓實全面從嚴治黨政治責任，健全工作制度，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)。堅持把巡察整改與機關隊伍建設、作風建設等結合起來，進一步補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基層治理、“三資”管理等領域的短板弱項，真真正正把巡察成果轉化為推動“百千萬工程”以及江門市委“1+6+3”工作安排、恩平市委“四項工作”“五城共建”“六個百億”工作任務的強大動能。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0750-7812541；郵政信箱：恩平市恩城街道錦安街1號恩城街道辦事處，郵政編碼529400；電子郵箱：ecjdbscxc @163.com。

中共恩城街道工作委員會

2025年4月27日