近年來，廣東省江門市恩平市恩城街道積極探索黨建引領(lǐng)基層治理模式，因地制宜建設(shè)運營積分超市，以小積分撬動鄉(xiāng)村大治理，激發(fā)村民自治活力，變“要我做”為“我要做”，著力破解基層治理難題。

一、黨建引領(lǐng)為“積分超市”蓄能

圍繞鄉(xiāng)村治理熱點、難題、堵點，恩城街道逐步探索出一套行之有效的基層治理體系。

恩城街道鼓勵群眾積極參與基層治理，擴大政策影響力，由黨員先行、干部先試，以摸得著的實惠吸引群眾，以看得見的實效回應(yīng)群眾，以實實在在的變化動員群眾。將鄉(xiāng)村治理各項事務(wù)轉(zhuǎn)化為可量化的評價指標(biāo)，按照易操作、可量化、易評估、可執(zhí)行的原則，結(jié)合廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，細(xì)化“積分超市”兌換方案，重點圍繞鄉(xiāng)村治理、平安建設(shè)、文明新風(fēng)等方面細(xì)化43條積分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，把鄉(xiāng)村治理指導(dǎo)性意見轉(zhuǎn)化為村民通俗易懂的實施細(xì)則，讓群眾參與鄉(xiāng)村治理有章可循、有規(guī)可依。

二、匯聚民意為“積分超市”提質(zhì)

恩城街道依托村黨群服務(wù)中心，聚焦緊貼地氣、可操作性強的積分體系，以“獎勵一人、引導(dǎo)一片”為目標(biāo)導(dǎo)向，定期分析研判轄區(qū)基層治理工作現(xiàn)狀，不斷加強指導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化完善積分兌換方案。石聯(lián)村、米倉村等“積分超市”先行示范村在充分征集民聲民意的基礎(chǔ)上，以戶為單位建立積分檔案，定期匯總積分形成臺賬并上墻公示。

同時，恩城街道以“村級自籌+社會捐贈+政府獎補”的資金統(tǒng)籌模式，多途徑整合資金來源，為“積分超市”和兌換開展提供堅實的經(jīng)濟支撐，讓政策紅利惠及黨員群眾，推動村民自治由“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵引導(dǎo)”，讓積分從“無形”變“有形”，激發(fā)黨員群眾在基層治理中的主人翁意識，讓“積分超市”成為引導(dǎo)群眾、凝聚群眾、帶動群眾的有效載體。

三、總結(jié)推廣為“積分超市”擴面

恩城街道按照“因村制宜、以點帶面，成熟一個建設(shè)一個”的工作思路，總結(jié)石聯(lián)村、米倉村等村“積分超市”成功經(jīng)驗，在條件成熟的建制村進(jìn)行推廣，在尚未具備建立條件的村著力培育。目前，18個建制村的“積分超市”已陸續(xù)運行?！胺e分超市”推廣運行以來，村民間尊重與理解多了，矛盾與糾紛少了，樂于奉獻(xiàn)多了，斤斤計較少了，基層治理成效有效提升。

以行動換積分、以積分轉(zhuǎn)習(xí)慣、以習(xí)慣化新風(fēng)?！胺e分超市”全面運行以來，村民參與鄉(xiāng)村治理的主人翁意識逐漸增強，村民不再是“臺下看戲”，而是變成“臺上唱戲”。在積分制的激勵引導(dǎo)下，看得見的變化是村容村貌從“一時美”變?yōu)椤俺志妹馈薄摹耙惶幟馈弊兂伞疤幪幟馈薄?/span>