當(dāng)事人：恩平市橋園時(shí)鮮點(diǎn)心店

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

注冊(cè)號(hào)：440785600214798

2025年6月28日，江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托廣東省科學(xué)院測(cè)試分析研究所（中國(guó)廣州分析測(cè)試中心）對(duì)當(dāng)事人制售的“饅頭”（加工日期：2025年6月28日）和“奶香包”（加工日期：2025年6月28日）進(jìn)行食品安全監(jiān)督抽樣，并送廣東省科學(xué)院生物與醫(yī)學(xué)工程研究所檢測(cè)。根據(jù)廣東省科學(xué)院生物與醫(yī)學(xué)工程研究所于2025年7月25日出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（№：JMS25017177、№：JMS25017186）顯示“檢驗(yàn)結(jié)論為不合格”。當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品，本局于2025年8月1日向當(dāng)事人送達(dá)上述《檢驗(yàn)報(bào)告》，并于送達(dá)當(dāng)日對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2015年08月17日經(jīng)本局核準(zhǔn)依法登記成立，并取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》[許可證編號(hào)：JY24407850015833,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：糕點(diǎn)類食品（不含裱花蛋糕）制售，有效期至2026年07月01日]。在經(jīng)營(yíng)期間，當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所制作“饅頭”和“奶香包”并對(duì)外銷售。2025年6月28日，江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托廣東省科學(xué)院測(cè)試分析研究所（中國(guó)廣州分析測(cè)試中心）對(duì)上述“饅頭”和“奶香包”進(jìn)行食品安全監(jiān)督抽樣。

根據(jù)GB 2760-2024《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，“甜蜜素（以環(huán)己基氨基磺酸計(jì)）”的使用范圍不包括發(fā)酵面制品。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人所制售的“饅頭”和“奶香包”制作工藝均為原料攪拌均勻后蒸熟，屬于發(fā)酵面制品一類。經(jīng)廣東省科學(xué)院生物與醫(yī)學(xué)工程研究所檢測(cè)，并于2025年7月25日簽發(fā)《檢驗(yàn)報(bào)告》（№：JMS25017177、№：JMS25017186）?！稒z驗(yàn)報(bào)告》（№：JMS25017186）載明“奶香包”檢驗(yàn)項(xiàng)目“甜蜜素（以環(huán)己基氨基磺酸計(jì)）”（實(shí)測(cè)值：0.924，計(jì)量單位：g/kg）不合格?！稒z驗(yàn)報(bào)告》（№：JMS25017177）載明“饅頭”的檢驗(yàn)項(xiàng)目“甜蜜素（以環(huán)己基氨基磺酸計(jì)）”（實(shí)測(cè)值：1.46，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：不得使用,計(jì)量單位：g/kg）不合格。檢驗(yàn)結(jié)論均為“經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，甜蜜素（以環(huán)己基氨基磺酸計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 2760-2024《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格”。

當(dāng)事人自2025年6月1日起，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所制作“饅頭”和“奶香包”時(shí)超范圍添加甜蜜素并對(duì)外銷售，“饅頭”銷售價(jià)0.5元/個(gè)，每日制售35個(gè)；“奶香包”銷售價(jià)1.5元/個(gè)，每日制售25個(gè)。至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人共制售“饅頭”和“奶香包”貨值金額3410元，獲得違法所得***元。

另查明，當(dāng)事人未將甜蜜素存放于專用櫥柜的設(shè)施中，未建立使用臺(tái)賬。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件、抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書、檢驗(yàn)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)提取單、線索移送書、抽樣檢驗(yàn)抽樣單、抽樣檢驗(yàn)告知書、抽檢現(xiàn)場(chǎng)照片、詢問通知書、詢問筆錄、情況說明、召回公告等。

2025年10月15日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（恩市監(jiān)罰告〔2025〕241號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，也未要求聽證。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人制作“饅頭”和“奶香包”時(shí)超范圍使用食品添加劑的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（四）項(xiàng)、《廣東省食品安全條例》第二十八條第一款的規(guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品的違法行為。

當(dāng)事人未將甜蜜素存放于專用櫥柜的設(shè)施中，未建立使用臺(tái)賬的行為違反了《廣東省食品安全條例》第二十八條第二款的規(guī)定，構(gòu)成了未按規(guī)定存放食品添加劑的違法行為。

鑒于當(dāng)事人在案發(fā)后積極配合調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)，主動(dòng)提供證據(jù)材料，主動(dòng)停止超范圍使用食品添加劑，及時(shí)中止違法行為，違法行為輕微，社會(huì)危害性較小，違法情節(jié)符合《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十二條第（二）（三）項(xiàng)減輕處罰的情形，對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品的違法行為依法予以減輕處罰。

對(duì)當(dāng)事人未按規(guī)定存放食品添加劑的違法行為，依據(jù)《廣東省食品安全條例》第六十九條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，決定對(duì)當(dāng)事人給予警告。

對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條第二款、第二十八條第一款和《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十二條第（二）（三）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：

一、沒收違法所得***元；

二、處以罰款***元。

以上罰沒款合計(jì)***元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，按照《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》規(guī)定的方式，到指定的銀行繳納罰（沒）款，或者通過廣東公共服務(wù)支付平臺(tái)電子支付系統(tǒng)繳納（繳納方式為：微信/支付寶“掃一掃”繳款）。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)上述處罰不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。                

                      恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                          2025年10月23日