為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四下基層”的重要批示精神，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)<恩平市“平安夜訪”工作方案>的通知》精神與信訪工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合“我當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動(dòng)，立足信訪部門(mén)職能與特點(diǎn)，通過(guò)“平安夜訪”組織全局黨員干部定期下沉一線，有效化解基層矛盾糾紛，提高基層防范風(fēng)險(xiǎn)和源頭治理能力，提升特殊群體服務(wù)管理效能，推動(dòng)我市平安鄉(xiāng)村和基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“上訪變下訪、處突變預(yù)防、應(yīng)急變常態(tài)”的良性治理機(jī)制，推動(dòng)形成一體推進(jìn)基層治理創(chuàng)新、共同維護(hù)平安穩(wěn)定的良好局面，為“百千萬(wàn)工程”提供有力保障。

　　二、參加人員及安排

　　參加人員分組如下：

　　第一組：吳堅(jiān)立（組長(zhǎng)）、在職在編干部職工2名（含1名聯(lián)絡(luò)員）；

　　第二組：謝丹雅（組長(zhǎng)）、在職在編干部職工2名（含1名聯(lián)絡(luò)員）；

　　第三組：章耀嶺（組長(zhǎng)）、在職在編干部職工2名（含1名聯(lián)絡(luò)員）。

　　我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組帶隊(duì)對(duì)駐點(diǎn)或聯(lián)系鎮(zhèn)（街）的村（社區(qū)），每月定期或不定期開(kāi)展不少于1次“平安夜訪”。“平安夜訪”工作由局辦公室統(tǒng)一聯(lián)系村（社區(qū)），負(fù)責(zé)做好行程安排以及與鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）溝通聯(lián)絡(luò)等工作（信訪局聯(lián)絡(luò)員：肖銘序）。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）了解基本情況。局領(lǐng)導(dǎo)干部直接到基層一線，尤其要到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的村（社區(qū)），詳細(xì)了解基本情況，包括人口數(shù)量、重點(diǎn)人員、治安重點(diǎn)場(chǎng)所、突出矛盾糾紛等，做到鄰里糾紛必記、意見(jiàn)建議必記、信訪問(wèn)題必記，重點(diǎn)開(kāi)展涉婚戀家庭、鄰里鄰村、口角瑣事、土地、緊急債務(wù)等矛盾糾紛的排查化解，尤其需要關(guān)注婦女、未成年人、老年人等特殊群體多元家事矛盾化解需求，關(guān)注有家暴前科者、精神障礙患者、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象等重點(diǎn)人群，加強(qiáng)對(duì)家暴、性侵等侵權(quán)隱患的排查預(yù)警，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭治理。

　　（二）收集社情民意。充分發(fā)揮接訪下訪的“調(diào)解器”和 “減壓閥”作用，抓住群眾“白天務(wù)工、晚上歸家”的時(shí)機(jī)以進(jìn)村入戶等方式現(xiàn)場(chǎng)“問(wèn)診”，零距離傾聽(tīng)民聲民意，廣泛了解群眾在生產(chǎn)生活中的所思所想、所盼所愿、所憂所難，及時(shí)掌握新情況新問(wèn)題，與群眾“談生活、談生產(chǎn)、談發(fā)展”，聽(tīng)群眾“說(shuō)煩惱、講訴求、提希望”，匯總、整理好基層反映的社情民意、安全隱患、重大突發(fā)事件等信息，重點(diǎn)記錄群眾反映強(qiáng)烈的訴求問(wèn)題，把群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決好，把社會(huì)治理做到接地氣、入民心、隨民意。

　　（三）辦好民生實(shí)事。結(jié)合前期的社情民意調(diào)查，無(wú)縫對(duì)接解決群眾“急難愁盼”的大事小情，實(shí)施清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，建立群眾需求工作臺(tái)賬，做好集中“會(huì)診”。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，對(duì)當(dāng)前能夠解決的問(wèn)題要幫助村（社區(qū)）盡快辦好；對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題要協(xié)助村（社區(qū)）跟蹤推進(jìn)；對(duì)需要多部門(mén)配合解決的問(wèn)題要通報(bào)屬地（街）做好溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)有效解決，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（四）化解矛盾糾紛。“平安夜訪”過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)異常苗頭及時(shí)積極聯(lián)動(dòng)屬地鎮(zhèn)（街）綜治中心分析研判介入，協(xié)助鎮(zhèn)（街）及有關(guān)職能部門(mén)做好矛盾糾紛化解，全力把矛盾糾紛化解在源頭、扼殺在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。如有重大苗頭性、傾向性的群眾矛盾，要重點(diǎn)關(guān)注，并盡快整理收集給我局聯(lián)絡(luò)員報(bào)送市委平安辦，以科學(xué)防范化解重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)好大局平安穩(wěn)定。

　　四、工作方式

　　（一）入戶走訪，主動(dòng)服務(wù)。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持好黨的群眾線，探索“平安建設(shè)”新路徑。要直插基層開(kāi)展走訪服務(wù)，不搞層層陪同，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)接訪、當(dāng)面溝通、入戶走訪等方式，讓領(lǐng)導(dǎo)多下去、群眾少上來(lái)，切實(shí)與群眾坐在一條板凳上、圍在一張桌子上，傾心交談，了解實(shí)情，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，切實(shí)化解工作問(wèn)題。

　　（二）聚焦問(wèn)題，真抓實(shí)干?！捌桨惨乖L”工作要事不避難、義不逃責(zé)，堅(jiān)決地干。對(duì)接鎮(zhèn)（街）做好“平安夜訪”服務(wù)，準(zhǔn)確反映提供矛盾糾紛多、群眾意見(jiàn)大、工作被動(dòng)落后等影響基層和諧穩(wěn)定的問(wèn)題和苗頭線索。

　　（三）積極創(chuàng)新，加強(qiáng)宣傳。通過(guò)開(kāi)展“平安夜訪”,  不斷豐富創(chuàng)新基層社會(huì)治理新舉措、新做法，通過(guò)一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)，推動(dòng)全局黨員干部身下基層、心向群眾。充分運(yùn)用線上線下載體大力宣傳“平安夜訪” 工作的特點(diǎn)、亮點(diǎn)，做好宣傳引導(dǎo)。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把“平安夜訪”作為一項(xiàng)政治任務(wù)和民心工程與信訪工作一體部署、一體推動(dòng)、一體落實(shí)。全局黨員干部要積極參與“平安夜訪”行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施，確保工作無(wú)縫對(duì)接、高效運(yùn)作。

　　（二）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。要進(jìn)一步完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，立足信訪部門(mén)職責(zé)，有效聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)做好交辦轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)的受理、化解、處置等工作，統(tǒng)籌推動(dòng)信訪工作法治化、“平安夜訪”、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，全面賦能“百千萬(wàn)工程”。

　　（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。要力戒形式主義，結(jié)合信訪業(yè)務(wù)實(shí)際和群眾需求做好統(tǒng)籌謀劃，多做“平安夜訪”的探索創(chuàng)新工作，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)固化形成常態(tài)長(zhǎng)效良性運(yùn)行機(jī)制。