恩平市2026年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃

        一、計劃的目的、意義和編制依據(jù)

        根據(jù)《關(guān)于印發(fā)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號）和相關(guān)土地法律法規(guī)的要求，為科學(xué)調(diào)控土地市場，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計劃引導(dǎo)作用，切實加強(qiáng)國有建設(shè)用地供應(yīng)管理，根據(jù)《恩平市城市總體規(guī)劃》，特制定本計劃。

        二、指導(dǎo)思想和基本原則

        以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、節(jié)約集約用地、供需平衡、有保有壓”的原則，嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，控制建設(shè)用地總量，保護(hù)耕地，優(yōu)先保證民生項目和省級以上重點建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目用地。確保以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求，合理有效利用土地，占用耕地與補(bǔ)充耕地相平衡，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地的可持續(xù)利用。

        三、計劃指標(biāo)

        （一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量。2026年度我市國有建設(shè)用地計劃供應(yīng)總量控制在159.473公頃（2392.24畝）以內(nèi)。

        （二）國有建設(shè)用地供應(yīng)布局。2026年度我市國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，屬恩平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園59.475公頃、恩城街道15.818公頃、沙湖鎮(zhèn)3.696公頃、牛江鎮(zhèn)2.668公頃、君堂鎮(zhèn)1.670公頃、圣堂鎮(zhèn)16.780公頃、東成鎮(zhèn)39.172公頃、橫陂鎮(zhèn)1.331公頃、大槐鎮(zhèn)18.560公頃、那吉鎮(zhèn)0.303公頃（詳見附表1）。

        （三）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。2026年度我市國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，工業(yè)用地89.978公頃；商服用地2.119公頃；住宅用地11.916公頃；公用設(shè)施、教育等其他用地55.46公頃（詳見附表1）。

        四、政策導(dǎo)向

        （一）優(yōu)化空間布局。根據(jù)我市規(guī)劃，落實園區(qū)帶動戰(zhàn)略，優(yōu)先保證高效、高輻射力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的用地供應(yīng)，繼續(xù)重點支持園區(qū)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大公共設(shè)施、旅游項目的用地供應(yīng)，推進(jìn)一批帶動力強(qiáng)的旅游項目落地；積極支持帶動力強(qiáng)、潛力大、效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地的供應(yīng)。

        （二）促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。堅決防止利用小項目圈占大面積土地，多措并舉地提升土地利用率，提高工業(yè)用地準(zhǔn)入門檻，使我市土地管理逐步走向法治化、合理化軌道。

        （三）發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用。保障重點交通設(shè)施項目用地供應(yīng)，提高城市發(fā)展的保障能力，促進(jìn)城市綜合功能完善和城市環(huán)境改善。支持教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、應(yīng)急管理等公共服務(wù)和公共安全設(shè)施土地供應(yīng)，提升城市綜合服務(wù)水平。

        五、計劃實施保障

        （一）進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制。加強(qiáng)土地合同后期管理，推動土地有效供應(yīng)，實行合同網(wǎng)上填報，強(qiáng)化供地監(jiān)管。

        （二）加強(qiáng)計劃實施過程的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善部門共同實施計劃的聯(lián)動機(jī)制。自然資源、發(fā)改和財政等部門，主動服務(wù)，定期協(xié)調(diào)解決計劃實施中存在的問題，對列入計劃的項目加快審批，支持幫助有關(guān)行業(yè)主管部門，推進(jìn)計劃實施。有關(guān)行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮實施土地供應(yīng)計劃的主體作用，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷等前期工作協(xié)調(diào)，及時主動與自然資源、發(fā)改和財政等部門溝通，共同研究解決計劃實施過程中遇到的困難和問題，確保計劃的實施。

        （三）加強(qiáng)計劃的動態(tài)跟蹤管理。自然資源部門及時總結(jié)計劃執(zhí)行情況，定期向社會公布計劃執(zhí)行情況，對因特殊原因影響供應(yīng)計劃安排的，應(yīng)及時會同相關(guān)部門做好計劃調(diào)整工作。

        附表：1.恩平市2026年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃表.xlsx

                   2.恩平市住宅用地三年（2026-2028年）滾動計劃表.xlsx