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【弘揚(yáng)誠(chéng)信文化】誠(chéng)信建設(shè)丨司法誠(chéng)信課堂——司法公信的涵義
黨的十七屆六中全會(huì)首次提出大力推進(jìn)司法公信建設(shè)。黨的十八大報(bào)告把“司法公信力不斷提高”作為全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的重要目標(biāo),明確提出要加強(qiáng)司法公信建設(shè)。同時(shí),黨的十八大報(bào)告指出,“深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理,加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)?!彼痉ü疟患{入依法治國(guó)、誠(chéng)信建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),全面部署推動(dòng)建設(shè)。
何為司法公信?《中國(guó)大百科全書——法學(xué)》中對(duì)“司法組織”的釋義是:“廣義的司法組織包括法院、檢察院和司法行政機(jī)關(guān)(司法部門);還包括提供司法協(xié)助的社會(huì)組織,如律師協(xié)會(huì)、仲裁組織等具有準(zhǔn)司法訴訟功能的社會(huì)組織。狹義的司法組織包括法院組織和檢察組織。”按照我國(guó)的司法體制,司法機(jī)關(guān)不僅包括廣義的司法組織,還包括公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》進(jìn)一步明確了政法單位是黨領(lǐng)導(dǎo)下從事政法工作的專門力量,主要包括審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等單位。
司法公信的“公”,其本義是公正、無(wú)私。在司法實(shí)踐中,“公”既要求司法機(jī)關(guān)“公正”,要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法;也要求司法機(jī)關(guān)活動(dòng)“公開(kāi)”,并為社會(huì)公眾參與提供所需的公共平臺(tái);同時(shí)還要求“公平”,使公眾信任司法機(jī)關(guān),認(rèn)同司法活動(dòng)和司法結(jié)果。
司法公信的“信”,其本義是誠(chéng)實(shí)、不欺。在司法實(shí)踐中,要求司法機(jī)關(guān)及其司法活動(dòng)公平公正、廉潔高效,能動(dòng)回應(yīng)社會(huì)對(duì)司法的需求和公眾對(duì)司法的關(guān)切,依法維護(hù)社會(huì)公平正義,進(jìn)而使公眾信任司法機(jī)關(guān)、信服司法活動(dòng)結(jié)果。
綜上所述,司法公信的基本內(nèi)涵是:在司法活動(dòng)中,司法機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾之間為保證司法權(quán)公正、公平、廉潔、高效行使而表現(xiàn)出的相互作用,即責(zé)任與信任?;谪?zé)任,司法機(jī)關(guān)不斷健全確保司法權(quán)公正、公開(kāi)、高效運(yùn)行的內(nèi)部機(jī)制和確保社會(huì)公眾了解司法、參與司法、監(jiān)督司法的外部平臺(tái),逐步增強(qiáng)贏得社會(huì)公眾理解和信任的能力,并對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生影響力、號(hào)召力和引導(dǎo)力?;谛湃?,社會(huì)公眾在遇到重大、疑難的矛盾糾紛時(shí),更傾向于選擇到司法機(jī)關(guān)解決,自愿接受司法機(jī)關(guān)按照法定程序所作出的裁判的約束,并主動(dòng)履行裁判確定的法律義務(wù)。同時(shí),社會(huì)公眾對(duì)司法機(jī)關(guān)和司法程序的信任程度以及對(duì)司法決策的尊重和認(rèn)可程度不因個(gè)案裁判不公或個(gè)別司法裁判人員違規(guī)腐敗而發(fā)生改變。
司法公信是社會(huì)誠(chéng)信的基本保障,其內(nèi)涵體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的道德基石。在新的歷史時(shí)期,誠(chéng)信被賦予了新的內(nèi)涵和效力,其精神實(shí)質(zhì)與社會(huì)主義法治精神有機(jī)統(tǒng)一。司法公信由司法活動(dòng)體現(xiàn)出的責(zé)任衍生出公眾對(duì)司法的信任,使其內(nèi)心自覺(jué)遵從法治,遵守誠(chéng)實(shí)守信原則,實(shí)現(xiàn)了法律的規(guī)范作用與道德的教化作用有機(jī)融合。同時(shí),司法公信建設(shè)內(nèi)容在誠(chéng)信建設(shè)與法治建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)具有高度一致性。





